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一、法律

法(fa)律(lv)是開(kai)展租(zu)(zu)賃業務的基(ji)礎。中(zhong)國租(zu)(zu)賃業過(guo)去(qu)的失敗(bai)，很重要的原因(yin)就是法(fa)律(lv)不(bu)健全。

中國(guo)(guo)最早發(fa)布(bu)有關(guan)(guan)融資租(zu)(zu)賃的(de)(de)法(fa)(fa)規文件(jian)是1996年5月28日(ri)《最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院關(guan)(guan)于(yu)審理(li)融資租(zu)(zu)賃合(he)同(tong)糾紛案若(ruo)干(gan)問題的(de)(de)規定(ding)(ding)》，1999年10月1日(ri)又發(fa)布(bu)了《合(he)同(tong)法(fa)(fa)》，該法(fa)(fa)將經(jing)營性租(zu)(zu)賃和融資租(zu)(zu)賃作為列(lie)名合(he)同(tong)單獨列(lie)項。盡管我國(guo)(guo)沒(mei)有加入(ru)世界(jie)《國(guo)(guo)際(ji)公約》，但(dan)該法(fa)(fa)的(de)(de)制定(ding)(ding)參(can)考(kao)了公約中的(de)(de)一些條款。目前最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院又在抓緊制定(ding)(ding)《合(he)同(tong)法(fa)(fa)》租(zu)(zu)賃章節司法(fa)(fa)解釋。

從中國(guo)國(guo)情出發，制(zhi)定的(de)(de)《合同法》優于許多(duo)未有租賃(lin)立(li)法的(de)(de)發達國(guo)家，使中國(guo)租賃(lin)的(de)(de)立(li)法在世界處于領先(xian)(xian)地位。這不(bu)表明我(wo)們(men)先(xian)(xian)進，而是(shi)在法制(zhi)還不(bu)健全的(de)(de)階段(duan)，租賃(lin)的(de)(de)法律地位率先(xian)(xian)得到保(bao)障。

二、會計準則

涉及到法律一定要有(you)標(biao)(biao)準(zhun)。會(hui)計(ji)準(zhun)則給租(zu)賃(lin)的分類和會(hui)計(ji)處理(li)制定了國家標(biao)(biao)準(zhun)。使得租(zu)賃(lin)不僅有(you)法可依，還有(you)標(biao)(biao)準(zhun)可查。

財政部制(zhi)定(ding)(ding)中國(guo)(guo)的(de)租(zu)賃會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)，已于2001年1月(yue)18日(ri)對外公(gong)布。會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)在制(zhi)定(ding)(ding)過程(cheng)中，多(duo)次吸收(shou)了租(zu)賃行業人士的(de)意(yi)見(jian)，并參考(kao)了《國(guo)(guo)際(ji)通用會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)第(di)十七(qi)號》的(de)主要(yao)(yao)內容(rong)和美國(guo)(guo)租(zu)賃會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)的(de)一(yi)些條款，制(zhi)定(ding)(ding)出既符合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，又與國(guo)(guo)際(ji)接(jie)軌的(de)《企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)——租(zu)賃》。其主要(yao)(yao)內容(rong)界定(ding)(ding)了經營(ying)性(xing)租(zu)賃與融資租(zu)賃的(de)區別、財務(wu)處(chu)理(li)方式以及(ji)信息(xi)披(pi)露的(de)一(yi)些規章制(zhi)度。

中(zhong)國目前(qian)還沒有標準的(de)(de)租賃會(hui)計(ji)制(zhi)(zhi)度(du)。《會(hui)計(ji)準則(ze)》也不能替代會(hui)計(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，這部分還需要完善。但信息披露的(de)(de)原則(ze)使得開展租賃業務(wu)的(de)(de)過程中(zhong)增(zeng)加了風險的(de)(de)防范與控制(zhi)(zhi)能力。

三、監管

不管什(shen)么樣的租賃都(dou)至少有準(zhun)金(jin)融的性質。特別是融資租賃本身就是金(jin)融業(ye)務(wu)。涉(she)及(ji)金(jin)融就必須強(qiang)調監管。監管過嚴限制行業(ye)發(fa)展(zhan)，過松容易引起金(jin)融混(hun)亂。

中國(guo)人(ren)民銀行銀行2000年6月(yue)30日(ri)，正式頒布了《金融租(zu)賃公司(si)管理(li)辦(ban)法》。該管理(li)辦(ban)法出臺前充(chong)分征求(qiu)了業內人(ren)士的意見。

它的(de)(de)出(chu)臺體現出(chu)三個信號。1. 金(jin)融(rong)租(zu)賃公司(si)可以經(jing)營含蓋各種(zhong)形式(shi)的(de)(de)租(zu)賃業(ye)務；2. 確(que)立金(jin)融(rong)租(zu)賃公司(si)確(que)屬金(jin)融(rong)企業(ye)的(de)(de)地位；3. 監管部(bu)門強(qiang)化監管力度，實行資產(chan)負債(zhai)風險(xian)管理。

2001年8月14日，外經貿部又頒布了《外商投資租(zu)(zu)賃公(gong)司審批管理(li)暫行辦法》。近日國(guo)家經貿委也準備(bei)針對內資租(zu)(zu)賃公(gong)司出臺類似管理(li)制度。這(zhe)些政策的(de)出臺將填補我國(guo)租(zu)(zu)賃監管的(de)空白。

四、稅收

在國(guo)外，現代租(zu)賃行業發(fa)展初期，國(guo)家都曾經給予一定的稅收(shou)政策扶植。我國(guo)也有(you)這個過程，但當時(shi)只對國(guo)有(you)企業。

目前有租(zu)賃關(guan)稅收方(fang)面的(de)材料(liao)不(bu)能說沒(mei)有，實(shi)在太少。有些優惠政策(ce)還逐步被取消(xiao)。入世后，按照同等國民(min)待遇(yu)原則，給租(zu)賃行(xing)業(ye)(ye)專門的(de)優惠政策(ce)的(de)可能性更小。租(zu)賃行(xing)業(ye)(ye)已不(bu)再追求(qiu)什么(me)稅收優惠，而是要(yao)利用國家(jia)現有的(de)優惠政策(ce)，開發出新的(de)租(zu)賃做法——制度租(zu)賃。

當前(qian)適應融(rong)資租賃(lin)的稅(shui)收(shou)政策有財政部和(he)國家稅(shui)務總局頒發的兩個文件：財稅(shui)字[2003]16號文《關于營業稅(shui)若干政策問題(ti)的通知》和(he)國稅(shui)發[1993]149號《營業稅(shui)稅(shui)目注釋(shi)》。