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 融(rong)資租賃在中(zhong)(zhong)小企業融(rong)資中(zhong)(zhong)起到重(zhong)要(yao)(yao)的作用，但要(yao)(yao)真正(zheng)將融(rong)資租賃發展成為一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)產(chan)業，充分(fen)發揮其對于(yu)經濟發展應有的功用，目前(qian)仍存在很多的障礙。

1.開展融資租賃業(ye)務的合法(fa)性問題

根(gen)據(ju)中國(guo)現行金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)體制，融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)屬于金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，只(zhi)能由經過(guo)中國(guo)人(ren)(ren)民銀行批準(zhun)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)開(kai)展(zhan)。其他企(qi)業(ye)(中外(wai)合資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)例外(wai))若從(cong)事(shi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，就(jiu)會被相關法(fa)規界定為非法(fa)經營(ying)(ying)，其交易(yi)(yi)行為不(bu)(bu)受法(fa)律(lv)保護。而原(yuan)國(guo)家(jia)內貿部管(guan)轄的(de)(de)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)絕大多(duo)數都屬于這(zhe)種情況，這(zhe)些租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)雖然充分意識到租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)方式在產品促(cu)銷、企(qi)業(ye)技改融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)等方面的(de)(de)優越(yue)性，但卻(que)沒有(you)經營(ying)(ying)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)合法(fa)主(zhu)體資(zi)(zi)(zi)(zi)格，使其在與(yu)承租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)交易(yi)(yi)糾紛中，處(chu)在非常不(bu)(bu)利的(de)(de)法(fa)律(lv)地位。根(gen)據(ju)《合同(tong)(tong)(tong)法(fa)》和《最高人(ren)(ren)民法(fa)院關于審(shen)理融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)合同(tong)(tong)(tong)糾紛案件若干問題的(de)(de)規定》中的(de)(de)規定：“出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)不(bu)(bu)具有(you)從(cong)事(shi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)(ying)范圍的(de)(de)所簽(qian)訂的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)合同(tong)(tong)(tong)為無效合同(tong)(tong)(tong)”。因(yin)(yin)此，“因(yin)(yin)出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)過(guo)錯(cuo)造成合同(tong)(tong)(tong)無效，承租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)要求(qiu)退(tui)還租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物的(de)(de)，可(ke)以退(tui)還租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)物，如有(you)損失(shi)，出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)應賠償(chang)相應的(de)(de)損失(shi)”。這(zhe)極大地損害(hai)了出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)利益，因(yin)(yin)為融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)交易(yi)(yi)的(de)(de)實質，租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)標的(de)(de)物是(shi)由承租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)選(xuan)定，租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)合同(tong)(tong)(tong)具有(you)不(bu)(bu)可(ke)解(jie)約性。這(zhe)就(jiu)較大地阻礙了公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)拓展(zhan)，特別是(shi)大型租(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)項目業(ye)務(wu)(wu)(wu)及省外(wai)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)開(kai)展(zhan)。

2.融資租賃(lin)業還未(wei)被(bei)社會各界廣泛認識，制(zhi)約了行業的(de)發展

目前，人(ren)們對于諸如(ru)(ru)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)房屋、錄像帶、汽車等傳(chuan)統(tong)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)形(xing)式(shi)已不(bu)(bu)(bu)(bu)陌(mo)(mo)生，但(dan)對于融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)這一(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)方(fang)式(shi)卻知(zhi)之(zhi)甚少(shao)。準確地(di)講，融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)改革開放后(hou)逐步發展起來的(de)(de)新興行(xing)(xing)業(ye)(ye)，雖說時間不(bu)(bu)(bu)(bu)算很短了(le)，但(dan)是(shi)它(ta)目前還(huan)難(nan)(nan)以(yi)滲透到(dao)(dao)社會經濟生活的(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，還(huan)難(nan)(nan)以(yi)作為一(yi)(yi)個(ge)獨(du)立強大的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)存在(zai)(zai)。表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)之(zhi)一(yi)(yi)：目前，融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)的(de)(de)社會認知(zhi)程度不(bu)(bu)(bu)(bu)高，就連全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)準確的(de)(de)信息統(tong)計數字迄今為止都沒有(you)。融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)企業(ye)(ye)缺乏長期穩定的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金來源(yuan)，我國(guo)(guo)近十年(nian)來禁止銀行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)金投資(zi)(zi)(zi)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)，影響了(le)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)做大做強。表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)之(zhi)二：國(guo)(guo)內很多企業(ye)(ye)對融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)務了(le)解(jie)太少(shao)，特別是(shi)在(zai)(zai)傳(chuan)統(tong)觀念和生活方(fang)式(shi)影響下(xia)形(xing)成了(le)“小而(er)全(quan)”、“大而(er)全(quan)”的(de)(de)思維定式(shi)，企業(ye)(ye)和消費者只重(zhong)所有(you)權，而(er)對于所有(you)權與使用權分離(li)的(de)(de)概念還(huan)較為陌(mo)(mo)生，“重(zhong)買(mai)輕租(zu)(zu)(zu)(zu)”、“租(zu)(zu)(zu)(zu)不(bu)(bu)(bu)(bu)如(ru)(ru)買(mai)”，沒有(you)意(yi)識(shi)到(dao)(dao)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)的(de)(de)實際意(yi)義，也就不(bu)(bu)(bu)(bu)會主動利用這種(zhong)方(fang)式(shi)進行(xing)(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)和技術改造。表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)之(zhi)三(san)：融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)整個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)規模不(bu)(bu)(bu)(bu)大，如(ru)(ru)我國(guo)(guo)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)交易額(e)度只占(zhan)同期國(guo)(guo)家(jia)全(quan)部設(she)備投資(zi)(zi)(zi)額(e)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)1%，而(er)發達國(guo)(guo)家(jia)這方(fang)面(mian)的(de)(de)比例都在(zai)(zai)20%以(yi)上。

3.政策環(huan)境不夠寬松，限制了融(rong)資(zi)租賃業(ye)的發(fa)展

國(guo)外融(rong)(rong)資租(zu)(zu)賃(lin)業的(de)發展壯大，成為僅次(ci)于銀行信貸的(de)第(di)二大融(rong)(rong)資方(fang)式(shi)，與(yu)政(zheng)府的(de)大力倡導和一系(xi)列的(de)經濟優惠政(zheng)策(ce)密不可分。雖然從(cong)2000年開(kai)始，隨著《合同法》、《金融(rong)(rong)租(zu)(zu)賃(lin)公司管理辦法》、《租(zu)(zu)賃(lin)會計準則》等相繼出(chu)臺，稅收制度也有(you)所(suo)完(wan)善，我國(guo)租(zu)(zu)賃(lin)業方(fang)面的(de)政(zheng)策(ce)法規在與(yu)國(guo)際接(jie)軌上得到了加強(qiang)。但對(dui)比發達國(guo)家而(er)言(yan)，我國(guo)的(de)政(zheng)策(ce)環境(jing)還不夠寬松。

一(yi)是支(zhi)持和(he)培育租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)不(bu)多(duo)。這方面不(bu)僅(jin)不(bu)能(neng)與(yu)西方國(guo)家相比(bi)(bi)，即使與(yu)很多(duo)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家相比(bi)(bi)也有(you)較大(da)差距。如國(guo)家沒有(you)制定向租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)業(ye)(ye)傾斜的(de)(de)(de)信(xin)貸措施，租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)享受(shou)的(de)(de)(de)稅收優(you)惠(hui)幅度(du)及額(e)度(du)還(huan)較小，沒有(you)鼓勵(li)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)稅收抵免(mian)(mian)或減免(mian)(mian)優(you)惠(hui)，同時(shi)政(zheng)府沒有(you)建立相應的(de)(de)(de)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)信(xin)用保險(xian)體制，租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)業(ye)(ye)自身承(cheng)受(shou)著較大(da)的(de)(de)(de)信(xin)用風險(xian)。同時(shi)由于承(cheng)租(zu)(zu)(zu)(zu)企業(ye)(ye)所得的(de)(de)(de)實質性(xing)好處不(bu)大(da)，因此影(ying)響了租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務拓(tuo)展(zhan)和(he)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。二是融資(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)從業(ye)(ye)企業(ye)(ye)還(huan)僅(jin)限于中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀行(xing)批準的(de)(de)(de)金(jin)融租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司和(he)原(yuan)外經貿委批準的(de)(de)(de)中(zhong)外合資(zi)(zi)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)公司，其他的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)不(bu)得涉足。這在(zai)很大(da)程(cheng)度(du)上(shang)阻礙(ai)了一(yi)些民(min)營資(zi)(zi)本(ben)、民(min)間投資(zi)(zi)和(he)一(yi)些先進的(de)(de)(de)管理方式進入該行(xing)業(ye)(ye)，從而(er)影(ying)響了該行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)正常(chang)發(fa)展(zhan)和(he)壯大(da)。

4.融資(zi)租賃(lin)立法相(xiang)對滯后

我(wo)國至今還沒(mei)有一(yi)部系統完(wan)整的(de)旨在保障租(zu)(zu)(zu)(zu)賃各方當事(shi)人(ren)合法權益的(de)《租(zu)(zu)(zu)(zu)賃法》，國務(wu)院有關部門(men)(men)相繼制定(ding)了一(yi)些(xie)規范(fan)性文件(jian)，但(dan)這些(xie)文件(jian)只(zhi)是(shi)部門(men)(men)規章，缺乏足夠的(de)法律效力。同時(shi)，承租(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)拖欠租(zu)(zu)(zu)(zu)金現象較為嚴重，平均(jun)欠租(zu)(zu)(zu)(zu)比例占其租(zu)(zu)(zu)(zu)金總(zong)額的(de)15%~30%，嚴重的(de)已(yi)達到60%~70%。由(you)于租(zu)(zu)(zu)(zu)金不能(neng)及時(shi)收回，出租(zu)(zu)(zu)(zu)人(ren)資(zi)金周轉困(kun)難，難以開展(zhan)正常的(de)業務(wu)，更使外方投資(zi)者對在我(wo)國經營租(zu)(zu)(zu)(zu)賃業務(wu)失去信心。

5.融資租賃公司經營狀況普(pu)遍不(bu)佳

由于租(zu)賃(lin)(lin)(lin)法(fa)規制度不完善，缺乏政策引導和統一的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理，以及自(zi)身經(jing)營管(guan)(guan)理不善，融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)普(pu)遍(bian)存在經(jing)營困(kun)難。中(zhong)(zhong)(zhong)國人民銀行(xing)管(guan)(guan)理的(de)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)大多數嚴重偏離主業(ye)(ye)(ye)。據非(fei)現(xian)(xian)場檢查指標反映，有11家(jia)(jia)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)以經(jing)營借貸業(ye)(ye)(ye)務為(wei)主，租(zu)賃(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)產(chan)(chan)低于總資(zi)(zi)產(chan)(chan)10%的(de)有5家(jia)(jia)；15家(jia)(jia)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)融資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)余(yu)額(e)(e)約(yue)為(wei)58億元，占資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額(e)(e)的(de)29%，而(er)且，自(zi)2006年以來租(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)務還在萎縮。一些租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)比(bi)例(li)較高，有一半左右的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)逾期率超過20%，核銷損(sun)失后(hou)，有的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)可能出(chu)現(xian)(xian)資(zi)(zi)不抵債。部(bu)分(fen)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)已(yi)出(chu)現(xian)(xian)支付困(kun)難。由于租(zu)賃(lin)(lin)(lin)法(fa)規的(de)不完善，租(zu)賃(lin)(lin)(lin)市場欠(qian)成熟(shu)和欠(qian)租(zu)問題(ti)的(de)拖累，導致中(zhong)(zhong)(zhong)外合(he)資(zi)(zi)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)部(bu)分(fen)股東對中(zhong)(zhong)(zhong)國租(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)信心不足，這種狀況對我國引進(jin)外資(zi)(zi)是十分(fen)不利的(de)。

6.缺少適宜租(zu)賃的設備

實際中并不(bu)(bu)是所有的(de)(de)產(chan)品(pin)都適(shi)合融資租賃(lin)，由(you)于(yu)很多專用設備(bei)多為企業定制，一旦(dan)投入使用，其他企業幾乎不(bu)(bu)能再(zai)使用，而且設備(bei)的(de)(de)運輸、搬運、拆(chai)卸費(fei)用較(jiao)高，因此不(bu)(bu)適(shi)合租賃(lin)。而適(shi)合租賃(lin)的(de)(de)如汽車、工程(cheng)機(ji)械(xie)等設備(bei)，銀(yin)行可(ke)以提供按(an)揭服務。